政府管理需要创新
网吧需要加强科学管理，这几乎是各级管理部门和广大业主的共同呼声。
网吧牌照定量审批制度被业内诟病多时。除了一些地方存在权钱交易、暗箱操作，定量审批更导致网吧行业缺乏必要、充分的市场竞争。
此外，一些“高压”的管理举措，被业内指称不合理、不科学、不可持续。如《互联网上网服务营业场所管理条例》在有些条款上规定得比较笼统，缺乏相关的细化工作，从而导致管理上无具体参照标准，造成执行难度较大。某地公安部门对该区网吧进行防火检查，因吸烟问题，一个晚上对网吧罚款共计８０多万元。
很多地区存在多头管理，监管混乱的情况。一些管理部门前后下达的指令互相矛盾，网吧业主只能疲于应付。比如说，某地消防部门出于发生火灾时逃生的考虑，要求网吧门窗大开，而公安部门则出于防范盗窃行为的发生，要求网吧紧闭门窗。
在实际的实名制管理工作中，管理部门只承认身份证，而对于驾驶证等其他有效证件不予承认。比如说，在苏州、昆山等地的工厂密集区，打工者的身份证往往被扣押在工厂老板手里，这样他们就无法进入网吧。
不过，相关管理部门的管理实践也在不断创新中。一个网吧业的“苏南模式”已被业内认可。
江苏省文化市场管理办公室主褚任志强介绍说，当地政府将宏观调控与市场机制相结合，基本保持了网吧发展总量的平衡，保证了市场有序的发展；适当提高网吧市场准入门槛，积极推动行业形成规模经营效应；以连锁经营、联合经营为主要发展模式，打击非法经营与培养健康企业相结合，积极完善法人治理结构；建立现代企业管理制度，提高经营管理水平，促使企业内部优化。经过几年的综合治理，江苏省苏南地区的大型连锁网吧基本做到了宜人的上网环境、健康的网络空间、规范的网吧服务、多元化经营模式和现代化的管理方式。苏南模式证明，网吧行业只要有科学的管理，是完全可以和谐发展、优化发展的。
网吧业自身的创新也在进行中。广州规模最大的连锁网吧爱心网盟董事长孙辉民说，网吧的创新根本要立足于自身资源。目前除了上网服务外，他们还开设了远程网络教育、学历教育，在校生接近６００人，创造了近４００万元的价值，成为网吧经营的一种增值模式。他在经营中发现，到网吧来的群体当中，很多人学习成绩不好，但是实际能力很强，操作计算机非常快。于是他们与中国软件行业协会和中国国际人才交流基金会合作，搞了一个中国软件人才培养工程。以高中为起点，培训１０个月，它的最大特点是所有参加培训的人，都能签一份就业协议，通过各地的软件行业协会，保证这些人百分之百就业。而且这些培训与学习全部利用了网吧早上业务清淡的时段，对于改善网吧的经营业绩有很好的作用。
而在上海盛大网络公司高级副总裁凌海看来，网吧业有着更高端的发展空间：网吧横向社区化，达到一定标准时，可以覆盖周边社区的内容服务，包括信息服务、物流服务；同时，网吧还是一个最好的终端，它既是购买场所又是消费场所，如果全国上万家网吧能够做面对面的交易，通过网络做虚拟交易的话，这种交易是最强健的。
“如果一个原本对社会有益的行业，却没有得到应有的价值认可，这既是从业者的悲哀，也可以认为是一种社会的不幸，网吧十年历程基本如此，但今后的十年不能再这样走下去了”，李伟说。
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责任编辑：丁锐